Чайхана

Плохому танцору, всегда, что-то мешает. В вашем случае, суды и законодательство, ну и еще дураки и дороги. Да конечно, я ни в теме, ваша правда.

Ага, про танцоров это мы часто слышим, особенно от разных центральных "композиторов", что мол это не музыка плохая, это танцоры на местах плохие. ))

А что же вы скромно умалчиваете когда эти плохие танцы начались? А начались они с 2006 года, с принятия нового Лесного кодекса. С реформирования отрасли и лесной охраны в частности, с её сокращения. 

По новому Лесному кодексу основное бремя по содержанию лесов, в том числе тушение пожаров и т.д. переложили на арендаторов. А вы знаете сколько лесов в аренде у арендаторов у нас в Иркутской области? Порядка 20-25%, остальные 75-80% леса Лесного фонда. 

Да, федерация передала свои полномочия по содержанию, охране и т.д. регионам, но...финансирование выполнения регионами этих полномочий федерации производится в виде субвенций из федерального бюджета. Это ч. 3 ст 83 ЛК РФ. Т.е. условно говоря, сколько денег из Москвы дали, на столько полномочия и выполнили. 

А в части 4 этой статьи поясняется как эти субвенции распределяются по регионам. по каким критериям. И там прописано в том числе количество населения, проживающего на данной территории. 

Я вот не специалист и не знаю формулу для расчёта, утверждённую Правительством РФ, но подозреваю, что чем количество, а значит плотность, населения выше, тем выше необходимость защиты от него леса, а значит и норматив по субсидиям. Какая плотность населения в Иркутской области знаете? Подсказать или сами найдёте? 

Это по законодательству, в следующем посте расскажу что это даёт на практике.  

А теперь во что на практике выливается наше лесное законодательство, ну и реформирование, которое начали проводить с 2008-го года. 

Помнится лет пять назад читал материал по анализу, который провел Лесной форум Гринпис. Они приводили сравнение, что вот в той же Белоруссии на одного лесного инспектора приходится примерно 50 кв. километров леса. А у нас в России на одного инспектора приходится около 500 кв. км леса, в десять раз больше. Повторяю, это читал лет пять назад. 

В 2016 году Счётная палата РФ после проверки отрасли дала уже другую цифру, на одного инспектора у нас приходится в среднем 610 кв. км. леса. Это в среднем, с учётом всех территорий, средняя по больнице, так сказать. 

Если точнее по регионам, то это можно судить из выступления Хлопонина в Совете Федерации, в марте этого года выступал, по лесной тематике. Главной темой были пожары, но дал оценку всей отрасли. Артур не очень любит ссылки, но вот ссылка на стенограмму, может пропустит, почитайте - http://government.ru/news/26854/

И там он указывает сколько субвенций заложено в бюджет. Отмечает как положительное, что  субвенции регионам на содержание и охрану лесов по сравнению с 2016 годом сократили всего на 1%, остальные отрасли мол больше. 

Понимаете, не увеличивают субвенции по годам, а наоборот сократили!! Но и это даже не финансируют в полной мере, задержки идут и недофинансирование. В том числе даже субвенции  на зарплату инспекторам в регионы не дают в полном объёме. Это кстати и СП отмечала. И как следствие нехватка инспекторов, мол зарплаты низкие, но и их задерживают. 

Ну и если лень самому читать по ссылке дам цитату:

"..В 2016 году под руководством моего коллеги Дмитрия Козака Минфином была проведена работа по инвентаризации финансирования переданных регионам полномочий Российской Федерации. Был сделан вывод о недофинансировании переданных полномочий в области лесных отношений на 8,3 млрд рублей."

Т.е. даже то, что должны были дать, недодали на 8 млрд. Понимаете? А ведь это лесопожарные мероприятия, лесовосстановление и т.д. , ну и зарплата тех же инспекторов. 

По численности инспекторов, тоже дам цитату:

"..Приведу пример. В нашем крупном лесном регионе – Красноярском крае – на 1 млн га приходится один лесной инспектор." 

Сам Хлопонин выходец из Красноярского края, поэтому, думаю, его в пример и привёл, но подозреваю, что так по всей Сибири. 

Что такое 1 млн. Га на одного инспектора? Это 10 бл.. тысяч квадратных километров!!! 10 тыс. квадратных километров леса на одного лесного инспектора!!! Заметьте, это не я говорю, это вице-премьер отвечающий за эту отрасль рассказал сенаторам на правительственном часе в марте этого года. Ссылку на стенограмму я дал. 

Вот скажите мне, раз вы такой хороший специалист по яйцам, как один инспектор будет охранять и защищать от пожаров и чёрных лесорубов один 10 тысяч квадратных километров леса? У белорусов 50 квадратных километров на инспектора, у нас в Сибири 10 тысяч. Разницу чувствуете? Да и деньги на эту самую защиту одним инспектором 10 тыс. бл..ть кв. км. леса, задерживают, не выделяют в полном объёме. 

А потом вот такие спецы по яйцам у танцоров удивляются, почему леса горят и вырубаются, почему в регионах с этим плохо борются.  

Правда потом вице-премьер рассказал, что по госпрограмме до 2020 года должны довести число инспекторов на 1 млн. Га до 44-х, т.е. увеличить в 44 раза.

Я лично не знаю как они за два года собираются увеличить число лесных инспекторов в 44 раза, но хорошо хоть понимают, что это нужно делать. 

Ну и раз вы читатель, то прочитайте вот этот доклад вице-премьера сенаторам, там много интересного. 

Ну а потом можно будет поговорить про танцоров, про то, что им мешает, про дураков и дороги.